10万美元“绿卡保证金”？特朗普政府再挥大棒，亲属移民或面临“天价门槛”！（组图）

美国移民政策的风向，向来是全球关注的焦点，尤其对于无数怀揣“美国梦”的留学生和华人家庭而言，每一次政策调整都牵动着神经。从边境执法到签证申请，再到绿卡获取，收紧的趋势似乎已成常态。

而最近，《华尔街日报》的一则爆料，更是如平地惊雷般，让“绿卡”二字蒙上了一层沉重的阴影：特朗普政府正在酝酿一项新规，可能要求部分海外绿卡申请人缴纳高达10万美元的保证金。

01 10万美元保证金：亲属移民的“拦路虎”？

根据《华尔街日报》援引知情人士的消息，美国国务院正在起草一项计划，拟对部分在美国驻海外领事馆申请移民签证的人士收取保证金。目前国务院内部讨论的金额为10万美元，但最终数额可能根据申请人具体情况有所浮动，既可能低于10万，也可能更高。

这笔保证金并非像申请费那样“一去不返”。根据目前讨论的方案，申请人或其在美国的亲属需预先缴纳这笔款项，只有在绿卡持有人成功入籍成为美国公民后才能拿回。由于绿卡持有人通常需要满足至少5年的居住条件才能申请入籍，这意味着这笔钱可能要冻结长达五年甚至更久。

这笔保证金的“担保”功能在于：如果绿卡持有者移居美国后被证明无法自食其力、需要依赖政府福利，这笔钱就可以作为抵押。换句话说，这10万美元既是财力证明，也是一份“不领福利”的押金。

值得注意的是，美国政府还考虑先在少数几个国家启动试点计划，再决定是否扩大实施范围。

02 谁最受影响？亲属移民首当其冲

这项政策瞄准的并非所有绿卡申请人。

美国绿卡申请主要有两条路径：

• 一是申请人已在美国境内，向美国移民局申请调整身份；

• 二是在美国境外，通过驻外使领馆申请移民签证，获批后持签证入境成为永久居民。

《华尔街日报》的报道明确指出，目前国务院讨论的对象主要是第二类——在海外申请移民签证的人士。

而这类申请人中，绝大多数属于家庭团聚类移民，例如美国公民申请配偶、父母、子女或兄弟姐妹移民美国。美国国务院通常每年签发约50万张此类移民签证。

相比之下，职业移民受到的影响相对较小。大多数通过工作途径移民美国的人，并不是直接在美国驻外领事馆申请绿卡，而是先拿到H-1B这类短期工作签证去美国工作，之后再在美国境内转成绿卡。因此，真正站在10万美元门槛前的，是那些渴望与在美国的亲人团聚的普通家庭。

03 “公共负担”规则重启，组合拳正在形成

10万美元保证金并非孤立政策，而是特朗普政府一系列移民收紧措施中的最新一环。

就在同一天，联邦公报刊登了一项名为“公共负担”的政策。该政策规定，申请绿卡者必须证明自己不会成为美国的“公共负担”，即不会依赖食品券、医疗补助、住房补贴等政府福利。这项政策最初于2020年由特朗普在第一任期推行，拜登上台后被撤销，如今卷土重来。新政策预计9月18日生效。

与此同时，今年1月起，特朗普政府已经暂停了对75个国家的移民签证处理，旨在限制低收入外国人移民，受影响国家包括巴基斯坦、尼日利亚和巴西等人口大国。官员表示，即使保证金政策生效，暂停措施也不会解除。

从“公共负担”到75国签证暂停，再到10万美元保证金，一套以“经济自给自足”为核心的移民筛选体系正在成型。美国公民及移民服务局在社交平台上的表态直截了当：“在特朗普总统领导下，USCIS正在恢复移民必须能够自力更生的基本原则。”

04 是“担保”还是“筛选”？争议声四起

消息一出，移民权益团体和律师界一片哗然。

美国移民律师协会政府关系负责人沙瓦里·达拉尔-迪尼直言不讳：“保证金的目的大概是为了阻止某一类移民。我们的制度变成了花钱买路，只有富人才能来访问、与家人团聚或为自己寻求更好的生活。”

核心争议在于：这笔钱名为“担保金”，实为“筛选器”。10万美元对大多数希望移居美国的外国人而言是一笔天文数字。即便最终可以退还，也很少有普通家庭能一次性拿出这么多现金。批评者认为，这实质上是在用金钱划分移民资格，有钱人可以来，没钱的请绕道。

美国移民律师协会政府事务部主任德伊尼也表达了类似担忧，认为高昂的押金会产生威慑作用，目的似乎是将特定类型的移民拒之门外。

05 有先例可循，但合法性存疑

这项10万美元保证金构想并非凭空而来。

据报道，美国国务院早在2025年8月就开始试点签证保证金制度，要求部分国家的旅游签证申请人缴纳最高1.5万美元保证金，若入境后逾期滞留或违规改变身份，保证金将被没收。目前试点范围已扩大至约50个国家，大部分位于非洲。国务院称试点效果不错，约97%的缴纳保证金者按时离境。

然而，将这一模式从旅游签证扩大到移民签证，面临更大的法律挑战。特朗普政府此前曾试图对H-1B工作签证申请征收10万美元费用，但被联邦法官驳回，理由是政府超越了权限，费用征收 usurped 了国会制定移民政策和税收的权力。

此次10万美元保证金同样可能面临法律阻击。有分析指出，国务院试图通过行政权力绕过国会推行此政策，可能面临歧视性与越权诉讼，政策落地存在重大不确定性。

所以对于华人家庭来说，在政策正式落地之前，不必过度恐慌，但也不能掉以轻心，密切关注动态、提前做好财务规划，才是应对这场潜在风暴最务实的姿态。