澳洲城市道路死亡率见涨，新州下调限速提议却遭搁置

随着澳洲城市道路死亡人数上升，专家指出，最有效的道路安全措施之一在新州正被搁置在“政治上难以推进的事项清单”中。

自2022年以来，大城市中步行或骑行遇难的人数增加了近四分之一，这使澳洲偏离了原定目标——到2030年将道路死亡总人数较2018-20年度平均水平减半。

2024年，新州交通厅曾计划在悉尼推出少量30公里/小时限速区，但在州长公开否决将中央商务区限速降至30公里/小时的提案后，这一势头有所放缓。摄影：SteveLuker/Getty

道路安全专家普遍认为，在行人、骑行者和驾驶者争夺有限街道空间的区域，降低城市车速限制是减少伤亡最便宜、最快的方法之一。

州长一票否决，CBD限速提案被搁置

新州交通厅前道路安全战略与政策主任Ralston Fernandes表示，州政府在降低悉尼车速限制方面行动迟缓。“政府不愿做出这些限速调整，一直在拖延。我们本有很多机会，理应做得更多、推广得更快。”

Fernandes及多位部门资深人士透露，地方市议会和公众已向新州交通厅提出大量请求，希望将住宅区街道限速从50公里/小时降至40公里/小时，以及从40公里/小时降至30公里/小时。

2024年，作为实现州道路创伤减少目标的举措之一，新州交通厅一度筹划在悉尼推出少量30公里/小时限速区。但新州州长柯民思（Chris Minns）公开否决了将悉尼中央商务区限速降至30公里/小时的提案，相关推进由此放缓。

一位不愿透露姓名的资深消息人士说：“这扼杀了任何关于在中央商务区设置30公里/小时限速区的严肃讨论。”

柱状图显示了行人被时速30公里、40公里和50公里的汽车撞倒后的生存几率。

根据《信息自由法》获得的一封2025年1月内部邮件显示，新州交通厅交通管理主任Shane Schneider承认，由于政府反对降速，该部门至今未对任何在悉尼中央商务区设置30公里/小时限速区的请求采取行动。他表示：“我们没有拒绝任何请求，但也没有积极推进审查。”

今年四月初，悉尼市议会再次提出请求，希望在其管辖范围内的中央商务区及部分人流密集郊区将限速降至30公里/小时，并要求新州交通厅在三个月内做出回应。

新州交通厅一位发言人表示，限速调整均按个案逐一评估。30公里/小时的提案需要“全面评估”，并须有配套的道路设计和功能支持，目前这并非优先事项。该发言人补充，交通厅将继续与各市议会合作，推动符合政府道路创伤减少目标的安全改进。

“这或许是道路安全领域最有前景的举措”

截至2026年5月的过去12个月内，澳洲主要城市共有484人死于道路交通事故。政府数据显示，其中十分之六属于“弱势道路使用者”——行人、骑行者和摩托车骑手。

在这些遇难的弱势道路使用者中，近三分之二死于限速50公里/小时或60公里/小时的道路上。

伦敦以及巴黎、布鲁塞尔等多个欧洲大城市，已在汽车与行人、骑行者混行的城区引入20英里/小时（约32公里/小时）或30公里/小时的限速区。威尔士政府数据显示，自2023年对住宅道路实施默认20英里/小时限速以来，相关街道碰撞事故减少了22.5%，死亡或重伤人数下降11%。

相比之下，澳洲在降低车速这一议题上的政治意愿明显有限。

过去几十年，澳洲城市车速限制虽逐步下调，但主要依靠在学校及人流密集区域推广40公里/小时限速区实现。地方道路降速常与减速带、道路收窄、抬高人行横道等交通稳静化措施配合，或作为替代方案单独实施。

Fernandes指出，这类限速区确实提升了安全性，但在新州仅属临时性举措,覆盖范围有限，30公里/小时的街道也主要集中在大学校园、公园及少数区域性试点项目。

维州的步伐则更为激进——墨尔本内城区目前正在所有地方街道试行30公里/小时区域限速。

澳洲五个首府城市30公里/小时和40公里/小时道路长度对比图

皇家墨尔本理工大学（RMIT University）Afshin Jafari博士的分析显示，墨尔本40公里/小时街道的长度是悉尼的两倍。他的建模发现，若在墨尔本住宅区街道推行默认30公里/小时限速，将显著提升骑行者安全，而对汽车行驶时间的影响微乎其微。

“每当有人希望汽车减速，就总有人跳出来说‘我们应该想开多快就开多快’，”Fernandes说，“这是一个两极分化的问题。”

民调结果与舆论想象存在落差

值得注意的是，最新民调显示，公众对降速的反对程度似乎被高估了。悉尼大学TransportLab一项尚未发表、独家提供给《卫报》澳洲版的调查显示，在1500名具有全国代表性的受访者中，54%支持在地方道路实行默认30公里/小时限速，仅34%表示反对。

昆士兰科技大学研究者Maria Eugenia Keller采访调查了数百名道路管理官员和顾问，试图厘清降速改革的阻力所在。她表示：“降低车速限制或许是道路安全领域最有前景的举措，因为它具有挽救生命的潜力，但确实存在对公众强烈反对的政治恐惧——我们缺乏遵循证据、而非社交媒体噱头的强有力领导。”

不过，NRMA媒体主管Peter Khoury持不同看法。他表示，该机构反对“武断且普遍地大幅降低限速”,认为此举在城市中收效甚微。

“单纯从物理学角度看，减速确实能降低伤亡风险，但这只是假设性论证，我们在现实中看到的情况截然不同，”Khoury说，“我们认为这缺乏证据支撑,反而会让驾驶者感到困惑。每当大幅降速，随之而来的往往是测速摄像头，而咨询环节却远远不够。”

新州交通厅2018年一份报告发现，过去二十年间，在人流密集区域实施40公里/小时限速后，“伤亡事故的减少幅度几乎是其他城市道路的两倍”。

澳洲道路安全学院新州主席Michael Timms在其30年新州警察生涯中调查过数千起事故。他警告：“死亡只是冰山一角，我们每年因道路重伤的人数足以坐满一个体育场。速度管理，将决定新州乃至整个澳洲能否实现减少道路创伤的目标。”